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中央统战部八局:新的社会阶层人士工作局

发表时间:2018-04-29 02:25 来原:未知 作者:admin 点击数:

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        近日,中央统战部八局,全名为“新的社会阶层人士工作局”正式组建。新媒体从业人员首次被纳入统战工作范围,目前已经被明确为新的社会阶层人士统战工作的重点对象。
  中共中央统一战线工作部(以下简称统战部)官网的“机构设置”中,已悄然增加了“八局”——新的社会阶层人士工作局。消息一出,即刻引起大家“围观”。
  7月4日,统战部官方微信“统战新语”发布消息称,全名为“新的社会阶层人士工作局”的八局正式组建。
  据中央统战部宣传办公室发文介绍,为加强新的社会阶层人士统战工作,中央统战部经过认真研究并报党中央同意,在原有工作力量基础上组建了八局,专门负责新的社会阶层人士统战工作。
  这是统战部时隔11年后再次设立新的正局级部门,被官方称为“能载入中央统战部史册的大事”。
  定义:新的社会阶层人士
  随着改革开放和社会主义市场经济的发展,新经济组织、新社会组织等新兴业态快速发展,大量新的社会群体应运而生,被统称为“新的社会阶层人士”。
  最早提出新的社会阶层人士的概念要追溯到2001年,江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出,改革开放以来,新出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层中的广大人员,为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献,是中国特色社会主义事业的建设者。
  那时虽然没有明确提出新的社会阶层人士概念,但指出该群体包含的职业范围、出现背景、流动变化特质和积极贡献,特别肯定了他们作为中国特色社会主义事业建设者的重要地位。
  直到2006年,胡锦涛同志在第20次全国统战工作会议上明确指出,新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成,集中分布在新经济组织、新社会组织中,系统阐述新的社会阶层人士统战工作的理论方针政策,要求切实做好新的社会阶层人士工作。
  2013年初,习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中将非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士并列提出。
  这里所指的“其他新的社会阶层人士”与“自由择业知识分子”基本一致,之所以将二者并列提出,是因为两者在群体构成、职业特征、作用发挥等方面存在较大差别。
  至此,新的社会阶层人士概念发生了新的变化,专指自由择业知识分子。或者说,新的社会阶层人士有广义与狭义之分,广义的包括非公有制经济人士和自由择业知识分子,狭义的仅指自由择业知识分子。
  2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)更加深化了新的社会阶层人士的含义,正式将其作为统战工作12个方面的对象之一。习近平总书记在中央统战工作会议的讲话中,专门就如何做好“律师、会计师、评估师、税务师等专业人士”“新媒体从业人员”等群体的团结工作提出了明确要求。
  2015年8月4日和10月9日,“统战新语”先后推出了《你是“新的社会阶层人士”么?》和《再解“新的社会阶层人士”》两篇文章来解释说明新的社会阶层人士的分类。
  职能:负责四个方面工作
  根据统战部官方微信的解释称,新的社会阶层人士普遍具有“流动性大、分散性强、思想活跃、观点多样”的特点,“有的甚至连人都找不着、面都见不上”,一般化的工作方法很难对这些人起作用。
  新的社会阶层人士的群体包括:
  私营企业和外资企业的管理技术人员,是指受聘于私营企业和外资企业,掌握企业核心技术和经营管理专门知识的人员。
  中介组织和社会组织从业人员,包括律师、会计师、评估师、税务师、专利代理人等提供知识性产品服务的专业机构从业人员,以及社会团体、基金会、民办非企业单位从业人员。
  自由职业人员,是指不供职于任何经济组织、事业单位或政府部门,在国家法律、法规、政策允许的范围内,凭借自己的知识、技能与专长,为社会提供某种服务并获取报酬的人员。
  新媒体从业人员,是指以新媒体为平台或对象,从事或代表特定机构从事投融资、技术研发、内容生产发布以及经营管理活动的人员,包括新媒体企业出资人、经营管理人员,采编人员和技术人员等。
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